Стадии приказного производства в гражданском процессе

Содержание

Что такое судебный приказ и в чем его процессуальная ценность?

Стадии приказного производства в гражданском процессе

Действующий ГПК РФ, несомненно, является «передовым» кодексом, что касается закрепления в нем всевозможных судебных процедур, позволяющих реализовать в полной мере провозглашенный судебной реформой принцип процессуальной экономии и соблюсти тот самый пресловутый разумный срок осуществления судопроизводства.

      Яркий тому пример –  положения гл.11 ГПК РФ о судебном приказе.

      Если говорить простым языком, судебный приказ – это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм, обязательных платежей, санкций или об истребовании движимого имущества от должника при цене иска, не превышающей 500 000 рублей.

      Суть такого решения остается незыблемой: в рамках судебного приказа, как и любого другого судебного решения, разрешаются вопросы права, юридически значимые для сторон возникших отношений.

Единственной особенностью такого судебного волеизъявления является лишь природа его возникновения – отсутствие как такого спора о праве.

Предполагается, что при обращении в суд с заявлением о вынесении судебного приказа обстоятельства дела и размер запрашиваемого возмещения не вызывают разногласий у сторон.

      Бесспорно, вышеуказанный признак является исключительным для характеристики приказного производства как особого вида гражданского процесса.

      Все же нам хотелось бы уделить большее внимание процессуальным особенностям вынесения судебного приказа и проанализировать причины его «привилегированного» положения среди иных гражданско-правовых решений.

И так. В силу п.1 ч.1 ст.23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа рассматриваются только мировыми судьями. Иные суды общей юрисдикции судебных приказов не выносят.

      Ст.

122 ГПК РФ определяет круг правоотношений, по которым может быть вынесен судебный приказ: часть из них относится к гражданско-правовым сделкам, заключенным в простой письменной форме, а также нотариально удостоверенным, часть относится к сфере семейных (требования о взыскании алиментов) и трудовых (о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику денежных средств) отношений, часть – к правовому регулированию рынка ценных бумаг (о совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта).

      Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК, и, что примечательно, оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений, согласно требованиям ст.333.19 НК РФ.

      Процессуальные отличия приказного от иных видов гражданского судопроизводства выявляются уже на стадии рассмотрения вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству.

Так, в случае несоответствия заявления требованиям ГПК РФ, в течение 3 суток со дня его поступления на мировой участок судья должен вынести одно из определений: либо возвратить заявление, либо отказать в его принятии.

Очевидно, что законодатель намеренно не предусмотрел возможность оставления заявления без движения, а также прекращения производства по делу. Хорошо ли это? Существуют разные мнения.

      Ряд правоприменителей считает, что такая возможность не была бы излишней, и мотивируют это тем, что по сравнению с иными видами гражданского судопроизводства приказное в этом смысле является несколько «ущемленным».

Приводя аргументы «за», теоретики отмечают, что такая опция, как например, возможность оставления заявления о судебном приказе без движения для устранения «истцом» допущенных им процессуальных нарушений фундаментально не повредила бы принципу экономии и, вместе с тем, позволила бы в максимальной степени соблюсти права сторон бесспорных правоотношений.

      Большинство ученых, конечно, высказываются против таких идей, приводя позицию, согласно которой приказное производство для того и создано, чтоб разгрузить мировых судей и аппарат суда от чрезмерной бумажной волокиты и исключить возможность заявителей обращаться на судебный участок неограниченное количество раз исключительно по причине неправильного понимания и применения и без того элементарных положений гл.11 ГПК РФ.

      Идем дальше. В силу требований ст.126 ГПК РФ после принятия заявления о вынесении судебного приказа судья обязан рассмотреть его в течение 5 дней. Указанный срок продлению не подлежит, поскольку в любом случае судебное разбирательство по данной категории дел не проводится и вызов сторон для заслушивания их объяснений не производится.

      По результатам рассмотрения дела судья выносит судебный приказ, высылает его копию должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ).

      В случае, если возражения от должника не поступили, на этой стадии фактически заканчивается судебное производство по делу и начинается стадия исполнения судебного решения, которая, по своей сути, за некоторыми незначительными исключениями, не отличается от иных видов гражданского судопроизводства.

      Иначе складывается ситуация, когда в установленный срок с момента получения копии судебного приказа должник все же представляет в суд возражения относительно исполнения судебного приказа.

При таких обстоятельствах судья вынужден отменить судебный приказ и разъяснить взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено им в порядке искового производства.

Фактически это означает лишь начало судебного спора, который, очевидно, будет рассмотрен уже в порядке искового производства без изъятий, особенностей и привилегий, предоставленных заявителю гл.11 ГПК РФ.

      Это что касается практики. С доктринальной точки зрения на вопрос о том, превалирует ли процессуальная полезность приказного производства в определенном количестве случаев над фактическими человеко- и материальными затратами в случаях, когда предпринимаемые судом для разрешения правовой проблемы действия порождают неминуемый переход к «истокам» искового производства, неоднозначен.

      Есть мнение, что поскольку само по себе приказное производство, и так, к сожалению, не отличается качеством выносимых в рамках его судебных решений, то при значительном количестве их отмен ввиду возражений должников, судебный приказ сегодня как таковой теряет свою «авторитетность», а, что еще важнее, материально-процессуальную незыблемость.

      Сторонники иной позиции, коими мы и являемся, все же настроены более оптимистично.

      Как нам кажется, возможность отмены судебного приказа и переход к рассмотрению дела по правилам искового производства – отнюдь не «слабость» данного института, а, наоборот, сильная сторона, позволяющая в полной мере реализовать субъективное право должника на выражение несогласия с вынесенным в отношении него судебным решением. Напомним, что лишить такого права кого-либо в принципе невозможно.

      Что касается не всегда качественных, в первую очередь, с точки зрения соответствия фактическим обстоятельствам дела, судебных приказов, к сожалению, действительно, сегодня нам остается лишь констатировать указанный факт.

Вместе с тем, не вдаваясь в глубокие размышления о природе данной проблемы, мы должны понимать, что в настоящее время судебный приказ – единственный и универсальный инструмент регулирования бесспорных гражданско-правовых отношений, который, конечно, в ряде частных случаев работает не без изъянов, но в это же время позволяет выносить тысячи судебных решений быстро, четко, экономно, но что самое главное, в соответствии с требованиями закона.

Юридическое бюро №1
uridburo1.ru

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5cb738b3362a6f00b3fcecc7/chto-takoe-sudebnyi-prikaz-i-v-chem-ego-processualnaia-cennost-5cb73d8a51095b00b39e1eb7

Порядок приказного производства в гражданском процессе

Стадии приказного производства в гражданском процессе

Приказное производство в гражданском процессе позволяет значительно упростить процесс разрешения спора, возникшего между сторонами. Всё, что для этого необходимо – оформить соответствующее заявление о вынесении приказа, а также оплатить, установленную государственную пошлину, после чего направить в суд обращение.

Понятие приказного производства в 2020 году

Итак, приказным производством принято называть процедуру осуществления правосудия по «узкому» кругу дел, в рамках которых для решения спора судья использует лишь имеющиеся у него на руках документы и заявление о выдаче документа (то есть, самого приказа). При этом, стороны спора в заседании суда не участвуют.

В процессе рассматриваемого вида производства судья единолично принимает решение по делу, после чего направляет своё решение по нему сторонам для сведения и последующего исполнения.

Основные требования, согласно которым выдаётся судебный приказ (статья 122 ГПК РФ)

Судебный  приказ может быть выдан лишь при условии, что:

  • Стороны оформили сделку в письменном виде. При этом, не важно, была ли она заверена нотариально или нет.
  • Производится взыскание штрафа с работодателя за суммы, которые не были выплачены, но фактически были начислены.
  • Опротестовывание выданного документа может осуществить только нотариус.
  • Требования о взыскании денег, которые не были уплачены или наоборот были выплачены должны предъявляться без привлечения к спору третьих лиц. Эта особенность, как правило, важна лишь для начисления алиментных платежей, в том случае, если ответчик по делу имеет официальный доход, а для вынесения решения нет необходимости устанавливать его отцовство. Кроме того, данный пункт применяется часто при лишении родительских прав или других спорных дел.
  • Речь идёт о денежных суммах, которые были начислены, но не выплачены работающему гражданину, если данные суммы положены ему по условиям трудового договора, согласно действующему Трудовому кодексу Российской Федерации.

РЕКОМЕНДОВАННАЯ ВАМ СТАТЬЯ:Как продать машину без ПТС законно?

Процессуальные особенности

Приказное производство имеет сегодня следующие особенности, которые отличают его от других в гражданском процессе:

  1. Упрощённая процедура. Рассмотрение дела проводится судьёй единолично, без вызова должника и взыскателя, на основании полученных судом от сторон документов.
  2. Сокращённый срок. Приказ обязан быть вынесен в пятидневный срок с момента обращения.
  3. Приказ может быть отменён, если он был вынесен мировым судьёй.
  4. В судебном процессе отсутствуют следующие стадии: подготовка к процессу, разбирательство, а также пересмотр по новым обстоятельствам.
  5. В итоге могут быть взысканы не только денежные средства, но и недвижимость.
  6. Приказное производство в гражданском процессе становится возможным исключительно при отсутствии возражении и претензий со стороны должника.

После того как был вынесен судебный приказ другие документы не требуются и исполнительное производство может осуществляться на его основании.

Положительные и негативные стороны приказного производства

Одним из главных плюсов является то, что стороны конфликта не тратят своё время, присутствуя на процессе или средства на оформление в нотариальной конторе своего законного представителя. Судья единолично вынесет решение в пятидневный срок с того момента, когда поступило заявление о выдаче приказа.

Несомненным преимуществом также выступает и уменьшение количества документов, необходимых для оформления, ведь сам приказ является основанием для выполнения судебного решения, выступая в качестве исполнительного листа.

В период вынесения запрошенного приказа все предоставленные суду данные не подвергаются перепроверке, а поэтому фактически взыскатель может запросить любую сумму взыскания.

Выданный приказ не поддаётся обжалованию. Однако, в данном случае у должника не будет возможности оспорить результат, если он не направит свои претензии на протяжении десятимесячного срока после получения документа.

Опытные юристы сайта «Юридическая скорая» утверждают, что главным минусом является то, что должник может направить свои возражения даже после вынесения приказа. Поэтому, довольно часто, приходится решать вопрос в порядке искового производства, что достаточно не удобно для взыскателя.

Если же говорить о должнике, то в качестве основного минуса выступает тот факт, что он не имеет возможности дать необходимые пояснения, предоставив доказательства, но лишь направить собственные возражения.

РЕКОМЕНДОВАННАЯ ВАМ СТАТЬЯ:Что делать, если соседи шумят ночью?

Ещё одним важным недостатком сущности приказного производства в гражданском процессе выступает то, что обратиться в суд с подобным заявлением граждане РФ могут только в рамках ограниченной категории судебных дел.

Скачать статью 124 ГПК РФ

Стадии приказного производства

Процедура приказного производства делится на две стадии:

  1. подача заявления;
  2. выдача судьёй приказа или же отказ в его получении.

Как составить заявление

Соответствующее заявление о выдаче судебного приказа может быть направлено в суд исключительно в случае требования имущества или денежных средств, общая сумма которых не превышает 500 000 российских рублей! При этом, составленное обращение должно полностью соответствовать требованиям, перечисленным в статье 124 ГПК РФ.

Таким образом, в содержании документа необходимо указать:

  • полное название и физический адрес суда, в который взыскатель будет подавать заявление;
  • перечень всех документов, прилагаемых к бумаге;
  • сведения о сторонах конфликта: ФИО, а также адрес проживания и паспортные данные (дата и место рождение и пр.);
  • основные требования взыскателя, а также причины их предъявления;
  • подпись обращающегося в суд гражданина или же его законного представителя и дату составления документа.

К составленному заявлению необходимо приложить имеющиеся акты, чеки, расписки или договора, подтверждающие основательность заявленного взыскания, а также квитанцию об успешной оплате существующей государственной пошлине и расчёт суммы, которая заявлена в качестве взыскания. Все документы предоставляются в суд в виде заверенных нотариусом копий.

Скачать образец заявления

Государственная пошлина по приказному производству

Существующие сегодня размеры госпошлины за рассмотрение судами заявлений регулируются статьёй 339.19 НК РФ, а размер суммы зависит от категории и цены самого иска.

Таким образом, заявление о выдаче приказа должно оплачиваться в размере 50% от стоимости исковых заявлений.

К примеру, если общая сумма иска составляет 20 000 российских рублей, то гражданину нужно будет уплатить всего 400 российских рублей.

Установленная сумма оплачивается в любом отделении банка по реквизитам, которые можно взять в суде или на его официальном сайте.

Вынесение судебного приказа в гражданском производстве

Как мы уже упоминали выше, судебный приказ должен быть вынесен в пятидневный срок после поступления в суд заявления о его выдаче. При этом, само судебное разбирательство проходит в закрытом порядке без присутствия сторон спора.

Судебный отказ выдачи приказа

В качестве оснований для возвращения заявителю его бумаг и отказа в выдаче приказа, согласно положениям статьи 125 ГПК РФ, могут служить:

  • неуплата обязательной госпошлины;
  • отсутствие документации, которая подтверждает обоснованность требований;
  • должник живёт за границей Российской Федерации;
  • содержание и форма заявления не соответствуют установленным законодательством требованиям;
  • по заявленному ходатайству по закону не может быть выдан судебный приказ;
  • есть спор о праве.

Как правило, суд уведомляет заявителя об отказе в течение трёхдневного срока с момента поступления документов.

от экспертов:

Приказное производство в гражданском процессе способно значительно упростить процедуру рассмотрения спора. При этом, размер государственной пошлины за рассмотрение заявлений подобного рода – меньше госпошлины по исковым заявлениям, а сам приказ выступает основанием для исполнения судебного решения, что ускоряет результат.

ПредыдущаяСледующая

Источник: https://law-03.ru/prikaznoe-proizvodstvo/

Судебный приказ в гражданском процессе – особенности приказного производства

Стадии приказного производства в гражданском процессе

Приказное производство позволяет упростить весь процесс разрешения возникшего спора. Для этого необходимо оформить заявление о вынесении приказа, оплатить пошлину и направить обращение в суд.

Понятие приказного производства

Приказное производство представляет собой процедуру осуществления правосудия по ограниченному кругу дел, рамках которой судья разрешает возникший спор только на основании имеющихся у него документов и заявления о выдача приказа. Участников спора в заседание не приглашают.

В процессе приказного производства судья принимает решение единолично и направляет его сторонам для сведения и исполнения.

Требования, по которым выдается судебный приказ ст. 122 ГПК РФ

Судебный приказ выдается при условии, что:

  1. Сделка оформлена письменно между сторонами-участниками, без привлечения к ней нотариуса или заверена нотариально.
  2. Опротестовывание выданного векселя производится нотариусом.
  3. Требования о взыскании денежных средств, которые уже были уплачены или наоборот не были погашены, предъявляются без привлечения к разбирательству третьих лиц. Данный пункт чаще всего применяется для начисления алиментных платежей, если ответчик имеет официальный доход, а решение не требует установления отцовства, лишения родительских прав или иных спорных нюансов.
  4. Речь идет о начисленных, но не выплаченных работающему гражданину денежных сумм, которые положены ему по трудовому договору и в соответствии с ТК РФ.
  5. Производится взыскание штрафной компенсации с работодателя за начисленные, но не выплаченные ранее суммы.

Процессуальные особенности приказного производства

  1. Сокращенный срок – приказ выносится в течение пяти дней с момента обращения.
  2. Процедура упрощена. Рассмотрение происходит единолично, без вызова взыскателя и должника, на основании имеющихся документов.

  3. Отсутствуют такие стадии производства как – подготовка, разбирательство, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
  4. Может быть отменен приказ, вынесенный мировым судьей.
  5. Могут быть взысканы как денежные средства, так и движимое имущество.

  6. Приказное производство возможно только при отсутствии возражений со стороны должника.

Плюсы и минусы приказного производства

К плюсам можно отнести то, что сторонам нет необходимости присутствовать лично на процессе, либо направлять своего законного представителя. Решение будет принято судьей единолично, в течение пяти дней, с момента поступления заявления о выдаче приказа.

Ещё одним преимуществом является уменьшение количества документов, которые необходимо оформить. Приказ одновременно выполняет функции решения и исполнительного листа.

В процессе вынесения приказа представленные данные не перепроверяются, поэтому теоретически взыскатель может требовать от должника любую сумму.

Приказ не может быть обжалован. Но в таком случае должник не сможет оспорить итог, если не направит свои возражения в течение десяти с момента получения документа.

Одним из главных минусов является то, что даже после вынесения приказа должник может направить свои возражения. По этой причине придется решать вопрос в порядке искового производства. Это неудобно для взыскателя. Для должника минус выражается в том, что он не может дать пояснения и представить доказательства в рамках приказа, а лишь успеть направить свои возражения.

Ещё один недостаток приказного производства заключается в том, что обратиться с заявлением в суд можно только в рамках ограниченной категории дел.

Скачать в Word [26.00 KB]

Подача заявления

Заявление о выдаче судебного приказа направляется только в случае истребования денежных средств или имущества, размер которых не превышает пятисот тысяч рублей. Направленное обращение должно соответствовать требованиям статьи 124 ГПК РФ.

В задержании заявления указывается следующее:

  1. Название и адрес суда, в который обращается взыскатель.
  2. Сведения об обеих сторонах спора – фамилия, имя, отчество, адрес проживания, дата и место рождения.
  3. Требования взыскателя и причины их предъявления.
  4. Перечень прилагаемых документов.
  5. Дата заявления и подпись обратившегося, либо его законного представителя.

К заявлению прикладываются договора, расписки, чеки или акты, которые подтверждают основательность взыскания, а так же квитанция об оплате государственной пошлины и расчет взыскиваемой суммы. Документы представляются в виде заверенных копий.

Скачать в Word [41.50 KB]

Госпошлина по приказному производству

Размеры государственной пошлины за рассмотрение заявлений судами установлены статьей 339.19 НК РФ. Сумма зависит от цены иска. Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается в размере пятидесяти процентов от стоимости искового. Например, если цена иска составит двадцать тысяч рублей, пошлина за приказ – четыреста.

Денежные средства оплачиваются через банк. Реквизиты можно взять в суде. Квитанция прилагается к заявлению.

Вынесение судебного приказа

Судебный приказ выносится в течение пяти дней с момента поступления заявления о его выдаче. Разбирательство не проводится, а стороны или их законные представители не приглашаются.

Отказ в выдаче приказа

Основания для возвращения заявления или отказа в выдаче приказа отражены в статье 125 ГПК РФ.

К ним отнесены:

  1. Отсутствие документов, подтверждающих обоснованность требований.
  2. Не оплата государственной пошлины.
  3. Форма и содержание заявления не соответствуют установленным требованиям.
  4. По заявленному ходатайству не может быть выдан судебный приказ.
  5. Должник проживает за пределами РФ.
  6. Имеет место спор о праве.

По факту отказа суд выносит определение в течение трех дней с момента поступления обращения.

Приказное производство в гражданском процессе значительно упрощает процедуру рассмотрения спора. Размер госпошлины за рассмотрение таких заявлений вполовину меньше по сравнению с исковыми обращениями. Вынесенный приказ является исполнительным документом.

Судебный приказ в гражданском процессе – особенности приказного производства Ссылка на основную публикацию

Источник: https://FreeLawyer.guru/sud/prikaznoe-proizvodstvo-v-grazhdanskom-protsesse.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.